전략무기제한협정

전략 무기 제한 협정(SALT)은 미국과 소련 간에 전략 핵무기 경쟁을 억제하기 위해 체결된 일련의 협정들을 지칭한다. 냉전 시대 양국 간의 군비 경쟁을 통제하고, 핵전쟁의 위험을 감소시키려는 노력의 일환으로 진행되었다. SALT 협상은 크게 SALT I과 SALT II로 나뉜다.

SALT I (1969년 ~ 1972년)

1969년부터 시작된 SALT I 협상은 1972년 모스크바에서 리처드 닉슨 미국 대통령과 레오니트 브레즈네프 소련 서기장에 의해 조인되었다. SALT I은 크게 두 가지 협정으로 구성된다.

• 탄도탄 요격 미사일 (ABM) 제한 조약: 양국이 배치할 수 있는 ABM 시스템의 수와 위치를 제한하여, 상대방의 핵 공격에 대한 방어 능력을 약화시킴으로써 핵 억지력을 유지하려는 목적을 가졌다. ABM 시스템은 각각 수도 방어용 1개소와 ICBM 기지 방어용 1개소로 제한되었다.
• 특정 공격용 전략 무기 잠정 협정: ICBM과 SLBM의 수량을 동결하는 내용을 담고 있다. 이 협정은 잠정적인 성격을 가지며, 이후 SALT II 협상을 통해 보다 포괄적인 합의를 도출하려는 목표를 가지고 있었다.

SALT II (1972년 ~ 1979년)

SALT II 협상은 1972년부터 시작되어 1979년 빈에서 지미 카터 미국 대통령과 레오니트 브레즈네프 소련 서기장에 의해 조인되었다. SALT II는 ICBM, SLBM, 중폭격기 등 전략 핵무기의 총 수량과 MIRV (다탄두 각개목표 재돌입 비행체) 탑재 미사일의 수량을 제한하는 내용을 담고 있다. 또한, 신형 ICBM 개발을 제한하고, 기존 미사일의 성능 향상에도 제한을 가하는 조항들을 포함하고 있었다.

그러나 SALT II는 미국 상원의 비준을 받지 못하고, 1979년 소련의 아프가니스탄 침공으로 인해 사실상 무산되었다. 비록 정식으로 발효되지는 못했지만, 양국은 SALT II의 내용을 준수하겠다고 선언했으며, 이후 START (전략 무기 감축 협정) 협상에 영향을 미쳤다.

의미와 영향

SALT 협상은 냉전 시대 핵 군비 경쟁을 억제하고, 미국과 소련 간의 긴장 완화에 기여했다는 평가를 받는다. 비록 완전한 군축에는 이르지 못했지만, 핵무기 수량 제한과 신형 무기 개발 제한을 통해 핵전쟁의 위험을 감소시키는 데 중요한 역할을 했다. SALT 협상은 이후 START 협상으로 이어져, 보다 실질적인 핵무기 감축을 이루어내는 데 기여했다.