정의
LOCKDOWN(록다운)은 사람, 지역사회 또는 국가가 특정 위험으로 인해 현재 위치에 머무르도록 제한하는 정책을 의미한다. 일반적으로 사람들이 자유롭게 이동하고 상호 작용할 경우 해를 끼칠 수 있는 상황에서 시행되며, 권위 있는 지위에 있는 사람(정부 기관, 시설 관리자 등)에 의해 발동된다. 한국어로는 '봉쇄', '이동제한령', '폐쇄', '대규모 사회통제' 등으로 번역된다.
어원
LOCKDOWN이라는 단어는 '잠그다'를 의미하는 'lock'과 '아래' 또는 '상태'를 의미하는 'down'의 합성어이다. 메리엄-웹스터 사전에 따르면 이 용어의 첫 번째 알려진 사용은 1973년으로, 교도소 수감자들을 감방에 가두는 조치를 가리키는 데 사용되었다.
유형
LOCKDOWN은 크게 두 가지 유형으로 구분된다.
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예방적 록다운(Preventive lockdown): 비정상적인 상황이나 시스템의 취약점에 대비하여 사전에 위험을 차단하기 위해 시행되는 조치이다. 위험 수준에 따라 유연하게 대응할 수 있도록 설계된다.
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긴급 록다운(Emergency lockdown): 인명에 대한 임박한 위협이 있을 때 시행된다. 학교 총기 사건, 인질 상황, 자연재해 등이 대표적인 사례이다.
적용 분야
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교도소: 수감자들의 이동을 통제하기 위해 사용된다. 일일 일정의 일부로 '록다운 시간'이 존재하거나, 폭동이나 비상 상황 시 '전면 록다운'이 시행된다.
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학교: 1999년 콜럼바인 고등학교 총기 난사 사건과 2001년 9·11 테러 이후 학교 록다운 절차가 전 세계적으로 도입되었다. 일반적으로 내부 및 외부 문이 잠기고 모든 학생과 교직원은 현재 위치에 머무른다.
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병원: 정전, 지진, 홍수, 화재, 폭탄 위협, 인질 상황, 유아 납치 등 다양한 상황에서 록다운이 시행된다.
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전염병 대유행: 2009년 신종플루 팬데믹 당시 멕시코에서 록다운이 시행되었으며, 2020년 코로나19 팬데믹 기간 동안 전 세계적으로 가장 광범위하게 사용되었다. 2020년 1월 23일 중국 우한에서 첫 번째 코로나19 록다운이 시행되었고, 2020년 4월 초 기준 전 세계 약 39억 명이 어떤 형태로든 록다운 상태에 있었다.
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제조업: 린 생산 방식에서 록다운은 특정 제조 영역의 생산을 중단하고 품질 문제의 근본 원인을 찾아 해결하는 지속적 개선 활동을 의미한다.
주요 사례
- 2001년 9·11 테러 이후 미국 민간 항공기에 대해 3일간의 록다운이 시행되었다.
- 2013년 4월 19일 보스턴 마라톤 폭탄 테러 용의자 수색 과정에서 보스턴 시 전체가 록다운되었다.
- 2015년 11월 파리 테러 이후 벨기에 브뤼셀이 수일간 록다운되었다.
- 2019년 8월 인도 정부는 잠무 카슈미르주의 특별 지위를 철회한 후 통신 및 언론 차단을 동반한 록다운을 시행하였다.
LOCKDOWN은 2020년 코로나19 팬데믹을 계기로 전 세계적으로 가장 널리 알려지게 된 용어이며, 현대 사회에서 공중보건, 안전, 보안 정책의 핵심 개념으로 자리잡았다.