헨트 조약(영어: Treaty of Ghent)은 미국과 영국 간의 미영 전쟁(1812년 전쟁)을 종식시킨 평화 조약이다. 1814년 12월 24일, 연합 네덜란드 주권공국(현재의 벨기에)의 도시 헨트(Ghent)에서 양측 대표단이 서명하였으며, 1815년 2월 17일 발효되었다. 미국 법전에는 8 Stat. 218로 등재되어 있다.
배경
1812년 6월, 미국은 영국에 선전포고를 하여 미영 전쟁이 발발하였다. 전쟁의 주요 원인은 영국의 미국 선원 강제 징집, 미국-프랑스 무역 방해, 그리고 캐나다 국경 지역의 영국-토착민 동맹에 대한 미국의 불만이었다. 전쟁이 장기화되면서 양측 모두 경제적·군사적 피폐를 겪었다. 1813년 후반, 러시아의 알렉산드르 1세가 평화 중재를 제안했으나 영국은 이를 거부하였다. 이후 스웨덴 예테보리에서 직접 회담을 열기로 합의하였으나 영국은 나타나지 않았다. 1814년 4월 나폴레옹이 퇴위한 후, 영국 여론은 미국과의 전쟁에서 주요 이득을 요구했으나, 영국 내 전시 조세에 대한 저항이 커지고 상인들이 대미 무역 재개를 요구하면서 리버풀 백작 총리는 평화 협상에 나서게 되었다.
1814년 8월 8일, 중립국 헨트에서 평화 회담이 시작되었다. 미국 대표단은 존 퀸시 애덤스, 헨리 클레이, 제임스 베이어드, 조너선 러셀, 앨버트 갤러틴이었으며, 영국 대표단은 갬비어 남작, 헨리 골번, 윌리엄 애덤스 등이었다.
주요 내용
조약의 핵심 내용은 전쟁 이전 상태로의 복귀(Status quo ante bellum)였다. 구체적으로는 다음과 같다.
- 1812년 6월 이전의 국경을 회복하여 양측의 영토를 원상 복귀시켰다.
- 모든 포로를 석방하고 점령된 땅과 선박을 복구하였다.
- 영국은 전쟁 중 해방시킨 노예들을 미국으로 돌려보내기로 약속하였으며, 1826년 미국 정부에 1,204,960달러를 지불하여 보상하였다.
- 양측은 대서양 노예 무역 폐지를 위해 노력하기로 약속하였다.
- 영국이 제안한 오대호 지역의 토착민 완충 국가 창설案은 미국의 반대로 무산되었으며, 조약 제9조를 통해 토착민 국가들에게 1811년의 권리 회복을 약속하는 선에서 합의되었다.
서명과 비준
1814년 12월 24일, 헨트의 옛 카르투시오회 수도원에서 서명식이 거행되었다. 조약 소식이 미국에 전달되기까지 약 한 달이 걸렸으며, 그 사이 앤드루 잭슨 장군 휘하의 미군은 1815년 1월 8일 뉴올리언스 전투에서 승리하였다. 미국 상원은 1815년 2월 16일 만장일치로 조약을 비준하였고, 제임스 매디슨 대통령은 1815년 2월 17일 영국 대사와 최종 비준서를 교환하였다. 영국 의회의 승인을 받아 1814년 12월 30일 섭정 왕자(훗날 조지 4세)가 서명하여 법률이 되었다.
의의와 영향
헨트 조약은 미영 전쟁을 종식시켰을 뿐만 아니라, 미국과 영국(이후 캐나다 포함) 사이에 2세기가 넘는 평화로운 관계의 시작을 알린 조약으로 평가된다. 조약 체결 이후 1815년부터 제1차 세계 대전까지 양국 간 여러 영토 및 외교적 분쟁(1838~39년 아루스툭 전쟁, 1859년 돼지 전쟁, 1861년 트렌트호 사건 등)이 발생했으나 모두 평화적으로 해결되었다.
조약 자체는 전쟁의 근본 원인 중 하나였던 영국의 미국 선원 강제 징집 문제를 직접 언급하지 않았으며, 영토 변경을 수반하지 않았다. 이로 인해 피에르 버튼은 "마치 전쟁이 없었던 것처럼, 아무것도 변한 것이 없다"고 평했다. 그러나 전쟁의 결과로 북서부 지역에서 영국과 동맹을 맺었던 대부분의 토착민 국가들이 패배함으로써 미국의 서부 확장이 촉진되었고, 미국의 국가적 정체성과 국제적 위상이 강화되는 계기가 되었다.
