투르크메니스탄 의회는 중앙아시아 국가 투르크메니스탄의 최고 입법기관을 지칭한다. 현재 투르크메니스탄은 메질리스 (Mejlis)와 할크 마슬라하티 (Halk Maslahaty, 인민 회의)라는 두 개의 주요 기관을 통해 국가의 입법 및 정책 결정에 관여하고 있다.
역사 및 구조 투르크메니스탄의 입법기관은 주로 메질리스 (Mejlis, 어셈블리 또는 의회로 번역됨)라는 이름으로 운영되어 왔다. 역사적으로 단원제 형태를 유지해왔으나, 2021년 헌법 개정을 통해 할크 마슬라하티를 상원으로 하는 양원제를 채택하기도 했다. 당시 할크 마슬라하티는 56석으로 구성되었으며, 이 중 48석은 국민에 의해 선출되고 8석은 대통령이 임명했다. 하원인 메질리스는 125석으로 구성되어 5년 임기로 선출되었다.
그러나 2023년 1월, 투르크메니스탄은 다시 헌법을 개정하여 양원제를 폐지하고 메질리스를 단원제 의회로 환원했다. 동시에 할크 마슬라하티는 의회에서 분리되어 별도의 최고 국가기관으로 재편되었다.
현재의 구성
- 메질리스 (Mejlis): 투르크메니스탄의 주요 입법 기능을 담당하는 단원제 의회이다. 125석으로 구성되며, 의원들은 5년 임기로 직접 선출된다. 법률 제정, 국제 조약 비준, 국가 예산 승인 등의 전통적인 입법 기능을 수행한다.
- 할크 마슬라하티 (Halk Maslahaty, 인민 회의): 2023년 헌법 개정으로 재편된 최고 국가기관이다. 의회와는 별도의 지위를 가지며, 국가의 중요 정책 방향 설정, 헌법 개정 등 광범위한 권한을 가진다. 사실상 국가 최고 의결 기관으로서 대통령의 자문 및 승인 역할을 수행하며, 국가 지도자이자 전 대통령인 구르반굴리 베르디무하메도프가 의장을 맡고 있다.
기능 및 역할 투르크메니스탄 의회(메질리스)는 법률 제정, 국가 예산 심의 및 승인, 국제 조약 비준 등 명목상 다양한 기능을 수행한다. 그러나 투르크메니스탄은 강력한 대통령 중심의 권위주의적 정치 체제를 유지하고 있으며, 의회의 실질적인 권한은 제한적이다. 의회는 주로 대통령의 정책을 지지하고 형식적으로 승인하는 역할을 하는 경향이 있다. 의원 선거는 다당제 하에 치러지지만, 실질적인 야당은 존재하지 않으며, 모든 정당이 정부와 밀접한 관계를 맺고 있다.
새롭게 재편된 할크 마슬라하티는 국가 최고 지도부의 지침을 법제화하고, 국가 발전의 장기적인 방향을 설정하는 데 중요한 역할을 한다. 이는 사실상 국가 정책의 최종 결정권을 행사하는 최고 협의체로서 기능한다.