크로아티아의 주(크로아티아어: županija, 복수형 županije)는 크로아티아 공화국의 최상위 행정 구역 단위이다. 크로아티아는 20개의 주와, 주와 동등한 지위를 가진 특별시인 자그레브 시(City of Zagreb)로 나뉘며, 이를 합쳐 총 21개의 1급 행정 구역으로 구성된다. 자그레브 시는 주와 시의 권한과 법적 지위를 동시에 가지며, 주변의 자그레브 주(Zagreb County)와는 별개의 행정 구역이다.
역사적 배경
크로아티아의 주 제도는 중세 크로아티아 국가 시기부터 존재해 왔으며, 이후 영토의 변동, 달마티아·두브로브니크·이스트라 지역의 정치적 지위 변화, 헝가리와의 동군연합 등 역사적 상황에 따라 그 구획이 여러 차례 변경되었다. 현대적인 주 체제는 1992년 크로아티아 독립 이후 재도입되었으며, 이후 1997년 행정 구역 개편을 거쳐 현재의 20개 주와 자그레브 시 체제가 확립되었다.
행정 구조
각 주는 대의기관인 주 의회(županijska skupština)를 두며, 의원들은 비례대표제(폐쇄형 명부, d'Hondt 방식)로 4년 임기로 선출된다. 각 주의 행정부 수반은 주지사(župan)이며, 자그레브 시는 시장이 행정부를 이끈다. 주지사와 시장은 결선투표제(2회 투표제)로 4년 임기로 선출되며, 국민투표를 통해 소환될 수 있다. 주는 공공 행정 서비스, 교육, 의료, 사회 복지, 경제 관련 업무 등을 수행한다.
하위 구역
주는 2급 행정 구역으로서 지방 자치체(općina, 복수 općine)와 도시(grad, 복수 gradovi)로 세분된다. 2015년 기준으로 크로아티아의 주는 128개의 도시와 428개의 (대부분 농촌 지역의) 지방 자치체로 나뉜다.
주 목록
크로아티아의 20개 주와 자그레브 시는 다음과 같다.
- 벨로바르빌로고라 주 (Bjelovar-Bilogora)
- 브로드포사비나 주 (Brod-Posavina)
- 두브로브니크네레트바 주 (Dubrovnik-Neretva)
- 이스트라 주 (Istria)
- 카를로바츠 주 (Karlovac)
- 코프리브니차크리제브치 주 (Koprivnica-Križevci)
- 크라피나자고레 주 (Krapina-Zagorje)
- 리카센 주 (Lika-Senj)
- 메지무레 주 (Međimurje)
- 오시예크바라냐 주 (Osijek-Baranja)
- 포제가슬라보니아 주 (Požega-Slavonia)
- 프리모레고르스키코타르 주 (Primorje-Gorski Kotar)
- 시베니크크닌 주 (Šibenik-Knin)
- 시사크모슬라비나 주 (Sisak-Moslavina)
- 스플리트달마티아 주 (Split-Dalmatia)
- 바라주딘 주 (Varaždin)
- 비로비티차포드라비나 주 (Virovitica-Podravina)
- 부코바르스리옘 주 (Vukovar-Srijem)
- 자다르 주 (Zadar)
- 자그레브 주 (Zagreb County)
- 자그레브 시 (City of Zagreb)
어원
크로아티아어 'županija'는 '교구'를 뜻하는 'župa'에서 유래한 것으로, 언어학적으로는 '민사 교구(civil parish)'에 해당하는 개념으로 설명되기도 한다. 이 용어는 중세 크로아티아의 행정 단위에서 기원한 것으로 알려져 있다.
규모
주별 인구와 면적은 큰 편차를 보인다. 인구가 가장 적은 주는 리카센 주(약 4만 3천 명)이며, 가장 많은 곳은 자그레브 시(약 77만 4천 명)이다. 면적이 가장 작은 곳은 자그레브 시(약 640㎢)이고, 가장 넓은 곳은 리카센 주(약 5,350㎢)이다.
