지방도 제1131호선은 대한민국 제주특별자치도 제주시와 서귀포시를 남북으로 연결하는 지방도이다. 한라산 동쪽 사면을 통과하는 노선으로, 제주도의 주요 간선도로 중 하나로 기능하고 있다.
본래 이 노선은 일반국도 제11호선(제주~서귀포선)이었으나, 2006년 제주특별자치도 출범에 따라 국도 노선이 폐지되고 지방도로 전환되면서 현재의 노선 번호를 부여받았다. 대중적으로는 '5.16 도로'라는 명칭으로 널리 알려져 있으며, 이는 1960년대 해당 도로의 포장 및 확장 공사가 추진되던 당시의 시대적 배경에서 유래한 명칭이다.
노선의 기점은 제주시 일도동(국립제주박물관 교차로)이며, 한라산 성판악 휴게소 인근의 해발 750m 지점을 정점으로 하여 서귀포시 토평동(토평사거리)까지 이어진다. 한라산 국립공원을 관통하는 도로 특성상 곡선 구간과 경사 구간이 많으며, 고도 차이로 인해 안개 발생이나 겨울철 노면 결빙 등 기상 변화에 따른 교통 영향이 큰 편이다.
도로 주변에는 성판악 등산로 입구, 제주마 방목지(고견원), 숲터널 등의 지점이 위치하고 있어 교통 및 관광 측면에서 중요한 역할을 수행하고 있다. 다만 도로의 선형이 험하고 기상 변동이 잦아 대형 차량의 통행이 제한되거나 기상 특보 시 차량 운행이 통제되기도 한다.
