유엔 밀레니엄 선언(United Nations Millennium Declaration)은 2000년 9월 6일부터 8일까지 미국 뉴욕 유엔 본부에서 열린 유엔 밀레니엄 정상회의(UN Millennium Summit)에 참석한 각국 정상 및 정부 수반들이 채택한 선언문이다. 동 선언은 유엔 총회 결의 55/2호(Resolution A/RES/55/2)로서 2000년 9월 8일 본회의에서 채택되었으며, 189개 유엔 회원국이 참여한 사상 최대 규모의 정상회의 결과물이다.
배경 및 경과
2000년은 새천년(밀레니엄)을 맞이하는 시점으로, 유엔은 21세기 국제 사회의 방향성을 설정하기 위해 정상급 회의를 소집하였다. 2000년 9월 6일부터 8일까지 사흘간 진행된 밀레니엄 정상회의에는 147명의 국가원수 및 정부수반이 참석하였으며, 코피 아난(Kofi Annan) 당시 유엔 사무총장이 주도하였다. 회의 결과 채택된 밀레니엄 선언은 이후 2000년 12월 14일 유엔 총회에서 이행 지침 결의가 추가로 통과되었고, 이행 진전 상황은 2005년 세계 정상회의(World Summit)에서 검토되었다.
구성
밀레니엄 선언은 전문과 8개 장(chapter), 총 32개 항(article)으로 구성되어 있다. 각 장의 제목은 다음과 같다.
- 가치와 원칙(Values and principles)
- 평화, 안보 및 군축(Peace, security and disarmament)
- 개발과 빈곤 퇴치(Development and poverty eradication)
- 공동 환경 보호(Protecting our common environment)
- 인권, 민주주의와 좋은 거버넌스(Human rights, democracy and good governance)
- 취약 계층 보호(Protecting the vulnerable)
- 아프리카의 특수 요구 충족(Meeting the special needs of Africa)
- 유엔 강화(Strengthening the United Nations)
핵심 가치
선언문 제6항은 21세기 국제 관계에 필수적인 여섯 가지 기본 가치를 명시하였다.
- 자유(Freedom): 인간의 존엄성, 굶주림과 폭력으로부터의 자유
- 평등(Equality): 개발의 혜택을 누릴 기회의 균등, 남녀 평등권 보장
- 연대(Solidarity): 글로벌 도전에 대한 비용과 부담의 공정한 분배
- 관용(Tolerance): 신념, 문화, 언어의 다양성에 대한 상호 존중
- 자연에 대한 존중(Respect for nature): 지속 가능한 발전 원칙에 따른 생물종 및 천연자원 관리
- 공동 책임(Shared responsibility): 세계 경제·사회 발전 및 국제 평화·안보에 대한 위협의 다자적 관리
주요 목표
선언문 제19항은 구체적인 개발 목표를 설정하였는데, 이는 이후 밀레니엄 개발 목표(Millennium Development Goals, MDGs)의 기초가 되었다. 주요 내용은 다음과 같다.
- 2015년까지 하루 1달러 미만으로 생활하는 인구 비율 절반 감축
- 2015년까지 기아 인구 비율 절반 감축
- 2015년까지 안전한 식수에 접근하지 못하는 인구 비율 절반 감축
- 2015년까지 전 세계 아동(남녀 모두)의 초등교육 완전 이수 보장
- 2015년까지 산모 사망률 4분의 3 감축, 5세 미만 아동 사망률 3분의 2 감축
- HIV/AIDS, 말라리아 등 주요 질병의 확산 중단 및 역전
- 2020년까지 최소 1억 명의 슬럼 거주자 생활 조건 개선
의의 및 영향
유엔 밀레니엄 선언은 21세기 국제 사회의 공동 비전과 행동 원칙을 제시한 역사적 문서로 평가된다. 동 선언에서 파생된 밀레니엄 개발 목표(MDGs)는 2000년부터 2015년까지 국제 개발 협력의 핵심 프레임워크로 기능하였으며, 2015년 이후에는 지속 가능한 개발 목표(Sustainable Development Goals, SDGs)로 계승되었다. 다만, 일부 언론 보도에 따르면 당시 회의에서 구체적 이행 방안에 대한 강대국 간 이견이 드러나 선언의 실질적 구속력에 한계가 있었다는 비판도 제기되었다.
