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원로원 비상 결의

원로원 비상 결의(라틴어: Senatus Consultum Ultimum, SCU)는 고대 로마 공화정 시기 원로원이 국가적 위기 상황에서 발동한 최후의 결의를 가리킨다. '원로원 최종 권고' 또는 '원로원 최종 결의'로도 번역된다. 일부 현대 학자들은 이 명칭의 정치적 함의를 문제 삼아 보다 중립적인 명칭인 '공화국 방위를 위한 원로원 결의'(senatus consultum de re publica defendenda)를 사용하기도 한다.

이 결의가 가결되면 집정관(또는 독재관)에게 모든 권한이 양도되었으며, 집정관은 국가를 보호하기 위해 기존의 법을 무시할 수 있는 초법적 권한을 부여받았다. 그러나 실제로 로마 원로원이 법의 효력을 정지시키거나 법에 예외를 만들 수 있는 공식적인 힘은 없었다. 원로원 비상 결의는 집정관의 초법적 행위에 원로원의 상징성을 이용해 정당성을 부여하는 성격을 띠었다.

최초의 발동은 기원전 121년으로, 원로원은 가이우스 그라쿠스(Gaius Gracchus)와 그의 지지자들에 대해 이 결의를 발동하여 시민의 권리를 일시 정지시킨 후 3,250명 이상을 학살하였다. 이후 기원전 100년에는 마리우스파 호민관 사투르니누스를 제거하는 데 사용되었고, 기원전 77년에는 전집정관 레피두스(Marcus Aemilius Lepidus)가, 기원전 63년에는 카틸리나(Lucius Sergius Catilina)와 그 추종자 3,000명이 이 결의에 따라 학살되었다.

기원전 49년, 율리우스 카이사르 역시 이 결의에 의해 반역자로 낙인찍혔으나 내전에서 승리한 후 원로원을 약화시키면서 원로원 비상 결의는 사실상 소멸하였다.

현대의 계엄령, 헌법 효력 정지, 비상사태 선언 등의 시초로 여겨지기도 하나, 이는 현대적 개념을 소급 적용한 해석에 가깝다.

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