스페인의 교육은 스페인 헌법 제27조와 교육 관련 유기법(Ley Orgánica)에 의해 규율되는 체계로, 중앙 정부와 17개 자치 공동체(autonomous communities)가 권한을 분담하는 분권화된 구조를 가진다. 만 6세에서 16세까지의 기초 교육(초등교육 및 중등의무교육)은 무상 의무 교육으로 제공된다.
교육 행정 체계
스페인의 교육은 중앙 정부의 교육직업훈련부(Ministerio de Educación y Formación Profesional)가 국가 수준의 교육 과정 기준, 학위 및 자격 요건을 결정하고, 각 자치 공동체가 실제 교육 운영 및 집행을 담당한다. 이는 1978년 스페인 헌법 제148조와 제149조에 근거한다.
학제 구조
스페인의 기본 학제는 6+4+2 체제로 구성된다.
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유아 교육(Educación Infantil): 0~6세, 비의무 교육. 0~3세(1주기)와 3~6세(2주기)로 나뉜다. 2주기(3~6세)는 공립학교에서 무상으로 제공된다.
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초등 교육(Educación Primaria): 6~12세, 6년 과정, 의무 교육. 3개 주기(각 2년)로 구성된다. 주요 교과목으로 스페인어와 문학, 수학, 자연과학, 사회과학, 제1외국어(보통 영어)가 포함된다. 자치 공동체에 따라 카탈루냐어, 갈리시아어, 바스크어 등 공용 지역어도 함께 교육된다.
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중등 의무 교육(Educación Secundaria Obligatoria, ESO): 12~16세, 4년 과정, 의무 교육. 1주기(1~2학년)와 2주기(3~4학년)로 구성된다. 졸업 시 중등 의무 교육 수료증을 받는다.
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고등 교육 과정(바칼로레아, Bachillerato): 16~18세, 2년 과정, 선택 교육. 대학 진학을 원하는 학생이 이수하며, 이후 대학 입학 시험(Selectividad, 공식 명칭 Pruebas de Acceso a la Universidad, PAU)을 응시한다. 바칼로레아는 과학, 인문·사회과학, 예술 등 계열로 구분된다.
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직업 교육(Formación Profesional): 중등 교육 이후 또는 바칼로레아 이후 이수할 수 있는 직업 기술 교육 과정으로, 기초 직업 교육(FPB), 중급 직업 교육(CFGM), 고급 직업 교육(CFGS)의 세 단계가 있다.
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고등 교육(Universidad): 대학 교육은 유럽 고등 교육 영역(EHEA, 볼로냐 프로세스)에 따라 학사(grado, 4년), 석사(máster, 1~2년), 박사(doctorado) 과정으로 운영된다. 주요 공립 대학으로는 살라망카 대학교(1218년 설립), 마드리드 콤플루텐세 대학교, 바르셀로나 대학교 등이 있다.
학교 유형
스페인의 학교는 다음 세 가지 유형으로 구분된다.
- 공립학교(colegios públicos): 국가 또는 자치 공동체가 직접 운영하며 무상 교육을 제공한다.
- 반사립학교(colegios concertados): 국가로부터 재정 지원을 받는 사립 운영 학교로, 일부 비용만 학부모가 부담한다. 많은 경우 종교 재단(주로 가톨릭)이 운영한다.
- 사립학교(colegios privados): 전적으로 사비로 운영되며 수업료를 납부해야 한다.
2008~2009학년도 기준으로 공립학교 재학생 비율은 67.4%, 반사립학교 26.0%, 순수 사립학교 6.6%였다.
언어 교육 모델
스페인은 스페인어 외에도 카탈루냐어, 바스크어, 갈리시아어가 공용어로 지정된 자치 공동체에서 다양한 이중 언어 교육 모델을 운영한다.
- 바스크 지역: 바스크어로 전 교육을 진행하는 D 모델, 50%를 바스크어로 진행하는 B 모델, 스페인어로 진행하고 바스크어를 교과목으로만 배우는 A 모델이 있다.
- 카탈루냐 지역: 카탈루냐어 몰입 교육(language immersion)을 시행한다.
- 갈리시아 지역: 수업의 50%를 갈리시아어로 진행한다.
- 발렌시아 공동체: 카탈루냐어(발렌시아어) 몰입 수준에 따라 여러 단계의 프로그램을 운영한다.
- 아란 지역(발 다란): 옥시탄어의 방언인 아란어(Aranés)가 1984년부터 교육 매체 언어로 사용된다.
학사 일정
스페인의 학년은 9월부터 6월까지이며, 3학기제(9~12월, 1~3월, 3~4월/6월)로 운영된다. 여름 방학은 보통 6월 하순부터 9월 중순까지이며, 크리스마스 방학(12월 22일~1월 7일)과 부활절 방학(1주일)이 있다.
주요 교육 개혁 법률
스페인의 교육 제도는 여러 차례의 유기법 개정을 통해 변화해 왔다. 주요 법률로는 LOGSE(1990), LOE(2006), LOMCE(2013), LOMLOE(2020) 등이 있으며, 가장 최근의 LOMLOE(2020, 셀라 법으로도 불림)는 현재의 교육 체계를 규율하고 있다.
현황
2020~2021학년도 기준 스페인의 전체 학생 수는 약 990만 명으로, 초등교육 465만 명, 중등교육 273만 명, 대학 163만 명, 직업교육 88만 명이었다. 스페인의 성인 문해율은 98.44%(2018년 기준)이며, 중등 교육 이수율은 80%, 고등 교육 이수율은 41%이다.
