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로벤스 보고서

로벤스 보고서(Robens Report)는 1970년 영국에서 설립된 일터안전보건위원회(The Committee on Safety and Health at Work)가 2년간의 조사 연구를 거쳐 1972년에 발표한 보고서이다. 위원장을 맡은 알프레드 로벤스 경(Lord Robens)의 이름을 따서 로벤스 보고서로 불리며, 정식 명칭은 "일터에서의 안전보건(Safety and Health at Work: Report of the Committee, 1970-72)"이다. 위원회는 정당 및 산업·노동 등 각 분야 대표 6명이 참여하여 구성되었다.

이 보고서는 현대 산업안전보건 분야의 기념비적인 정책 문서로 평가받으며, 1942년의 베버리지 보고서와 함께 현대 영국을 만든 주요 정책보고서 중 하나로 꼽힌다. 로벤스 보고서의 핵심 철학은 자기규율(self-regulation), 노사공동책임, 포괄의무, 보편적 적용, 독립된 통합감독 행정체계이다. 기존의 법규와 지시·처벌 중심의 규제 시스템에서 벗어나, 사업장 스스로 안전보건을 관리하는 체계로의 전환을 강조하였다.

보고서의 제안에 따라 영국은 1974년 「산업안전보건법」(Health and Safety at Work etc. Act 1974)을 제정하였고, 산업안전보건청(Health and Safety Executive, HSE)을 설립하였다. 이를 통해 영국은 대표적인 산재 국가에서 안전 국가로 변모할 수 있었다는 평가를 받는다. 로벤스 보고서는 이후 국제적으로도 산업안전보건법과 안전보건경영시스템(ISO 45001)의 이론적 토대가 되었으며, 한국을 비롯한 여러 국가에서 산업안전보건 관련 법제 및 행정조직 개편을 논의할 때 지속적으로 참고되는 자료이다.

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