라브라도르 작전(세르비아어: Operacija Labrador, 크로아티아어: Operacija Labrador)은 크로아티아 독립 전쟁 중이던 1991년 유고슬라비아 공군 방첩부대(KOS)가 크로아티아 수도 자그레브에서 수행한 비밀 공작명이다. 이 작전의 주된 목표는 새로 독립하려는 크로아티아 정부의 국제적 이미지를 훼손하고, 내부 불안정을 조장하며, 크로아티아를 친파시즘적이고 반유대주의적인 국가로 보이게 하여 국제사회의 지지를 약화시키는 것이었다.
배경 및 목표 1991년 크로아티아가 유고슬라비아로부터 독립을 선언하자, 유고슬라비아 인민군(JNA)과 유고슬라비아 연방 정부는 크로아티아의 독립을 저지하기 위한 군사적, 심리적 작전을 개시했다. 라브라도르 작전은 이러한 광범위한 노력의 일환으로, 크로아티아 내부의 혼란을 야기하고, 크로아티아 정부가 불안정하며 극단주의 세력에 의해 조종되고 있다는 인상을 심어주기 위해 기획되었다. 특히, 국제적인 여론을 크로아티아에게 불리하게 돌리려는 목적이 컸다.
주요 활동 라브라도르 작전의 핵심 내용은 다음과 같다.
- 테러 공격: 1991년 8월, 자그레브 유대인 공동체 센터와 유대인 묘지에 폭탄 테러를 가했다. 이 공격은 크로아티아 극우 세력이 저지른 것처럼 위장하여, 크로아티아에 반유대주의 정서가 만연하다는 거짓 인상을 주고자 했다. 동시에 미로고이 공동묘지에도 폭탄 테러가 발생했다.
- 선전전: 유고슬라비아 통제 하의 언론을 통해 크로아티아가 파시즘적이고 극단적인 국가이며, 유대인 박해를 조장하고 있다는 허위 정보를 유포했다.
- 무기 밀반입 조작 (오페라 작전과의 연계): 라브라도르 작전과 밀접하게 연계된 또 다른 KOS 작전인 '오페라 작전'은 크로아티아 내부에서 무기를 밀반입하여 크로아티아 관리나 단체에 심어놓고, 이를 적발하는 것처럼 위장하여 크로아티아가 테러리스트나 극단주의 세력을 지원하고 있다는 누명을 씌우려 했다. 이 두 작전은 심리전과 선전전의 일환으로 동시에 진행되었다.
작전의 노출과 결과 라브라도르 작전은 1991년 9월 말, 크로아티아 내무부(MUP)가 '야누스 작전'(Operacija Janus)이라는 역정보 작전을 통해 KOS 요원들을 체포하면서 그 실체가 드러났다. 체포된 KOS 요원들과 협력자들의 자백을 통해 작전의 전모가 밝혀졌고, KOS가 크로아티아 내부에서 벌인 비밀 활동의 광범위함이 드러났다. 작전의 노출은 유고슬라비아 연방의 정보기관이 크로아티아의 독립을 저지하기 위해 얼마나 파괴적인 수단을 사용했는지 보여주는 중요한 사례가 되었다.
의의 라브라도르 작전은 유고슬라비아 전쟁 당시 심리전과 위장 작전(false-flag operation)이 어떻게 사용되었는지를 보여주는 대표적인 사례로 평가된다. 이는 정보기관이 적대적인 국가의 이미지를 실추시키고 내부 분란을 조장하기 위해 허위 정보를 생산하고 테러 행위를 조작하는 등 비도덕적인 방법을 사용했음을 입증한다.