니시-로젠 협정(일본어: 西・ローゼン協定, 러시아어: Протокол Ниси — Розена)은 1898년 4월 25일 일본제국과 러시아제국이 대한제국(한국)에서의 분쟁과 영향력 문제에 관해 체결한 국제 협정이다. 협정명은 당시 일본 외무대신 니시 도쿠지로(西德二郞)와 주일 러시아 공사 로만 로마노비치 로젠(Roman Romanovich Rosen)의 이름에서 유래하였다.
역사적 배경
청일전쟁(1894~1895)에서 승리한 일본은 대한제국의 내정에 대한 영향력을 증대시켰으며, 이는 한반도에서 주도권을 확보하려는 러시아제국과의 긴장을 초래하였다. 양국은 1896년 베베르-고무라 각서와 로바노프-야마가타 의정서를 통해 한국에 관한 입장을 일차적으로 정리한 바 있다. 그러나 1897년 고종이 러시아 공사관에서 환궁하면서 한국의 정치 상황이 변화하였고, 러시아가 1897년 12월 청나라의 뤼순(旅順)과 다롄(大連) 항을 강점하며 만주로의 진출을 본격화하자, 일본은 다시 러시아와 교섭하여 한국 문제에 대한 타협점을 모색하였다.
협정의 주요 내용
협정은 총 3개 조항으로 구성되어 있다.
- 제1조: 러시아와 일본이 한국의 주권 및 완전한 독립을 확인하고, 한국의 내정에 직접 간섭하지 않기로 합의하였다.
- 제2조: 한국 정부가 일본 또는 러시아에 도움을 요청할 경우, 군사 교관 또는 재정 고문관의 임명에 관해서는 양국 간 상호 협의 없이 어떠한 조치도 취하지 않기로 규정하였다.
- 제3조: 러시아 정부는 한국에서 일본의 상업 및 공업 기업이 크게 발달한 것과 일본 거류민이 다수라는 점을 인정하고, 한일 양국 간 상업·공업 관계의 발전을 방해하지 않기로 하였다.
의의와 결과
이 협정을 통해 일본과 러시아는 한국에서 어느 한쪽의 정치적 영향력이 우세해지는 것을 상호 견제하고자 하였다. 실질적으로는 한국에 군사 교관과 재정 고문을 파견하여 영향력을 확대하던 러시아를 견제하려는 일본의 의도가 크게 작용하였다. 또한 일본은 러시아로부터 한국에서 일본의 경제적 이해관계가 크다는 점을 공식적으로 인정받았다. 러시아가 한국 문제에서 일본에 일정 부분 양보한 배경에는 자국의 만주 진출에 대한 일본의 반발을 무마하려는 의도가 있었다.
한편, 이 협정을 통해 일본은 한국이 자국의 세력권 내에 있음을 러시아로부터 암묵적으로 인정받았으며, 일본은 이에 대한 대가로 러시아의 랴오둥반도(요동반도) 조차(租借)를 암묵적으로 인정하였다.
이 협정은 이후 1904년 러일전쟁이 발발하면서 전면적으로 무효화되었다.
