네그로스섬 지방(Negros Island Region, 약칭 NCR)은 필리핀 중부 비사야스 제도에 위치한 네그로스 섬을 중심으로 하는 행정구역이다. 2015년 5월 29일에 대통령령 제173호에 의해 신설되었으며, 네그로스 섬을 구성하고 있는 네그로스 옥시덴탈(서부)과 네그로스 오리엔탈(동부) 두 주(Province)를 하나의 지방정부로 통합한 형태이다. 2017년 8월 9일, 법률적·재정적 문제와 지방자치단체들의 반발 등으로 인해 해체가 결정되었으며, 현재는 네그로스 옥시덴탈과 네그로스 오리엔탈이 각각 중서부 비사야스(Region VI)와 동부 비사야스(Region VII)에 재속한다.
1. 배경 및 설립 목적
- 정책적 배경: 네그로스 섬은 섬 전체가 하나의 경제권을 형성하고 있음에도 불구하고, 기존 행정구역(서부는 중서부 비사야스, 동부는 동부 비사야스) 간 협력에 한계가 있었다. 이를 해소하고 섬 전체의 균형 발전을 도모하기 위해 지방자치단체와 중앙정부가 공동으로 추진하였다.
- 주요 목표: 행정 효율성 증대, 투자 유치 촉진, 섬 내부 교통·통신망 개선, 농업·관광·산업 연계 강화를 통해 지역 경제 활성화.
2. 행정구조
| 구분 | 내용 |
|---|---|
| 수도 | 바코로드 (Negros Occidental) |
| 주(Province) | 네그로스 옥시덴탈, 네그로스 오리엔탈 |
| 주요 도시 | 바코로드, 이프고, 마가다나오, 두마가그, 바라남, 트라반가르 |
| 주요 기관 | 지방정부청(Regional Development Council), 각 주 지방자치단체, 중앙정부 파트너기관 |
3. 지리·기후
- 면적: 약 13,300 km²(네그로스 옥시덴탈 7,802 km², 네그로스 오리엔탈 5,491 km²)
- 지형: 중앙에 마운틴 체인(마운트 네그로스·북부·수마트라산 등)과 광활한 평야, 해안선이 복잡하게 얽혀 있다.
- 기후: 열대 몬순 기후. 연평균 기온 27~30 ℃, 연강수량 2,000~4,000 mm. 서해안은 건조한 계절풍의 영향을 받으며, 동해안은 강우량이 많다.
4. 인구·사회
- 인구 (2015년 추정): 약 5,100,000명
- 네그로스 옥시덴탈: 약 2,800,000명
- 네그로스 오리엔탈: 약 2,300,000명
- 언어: 힐리가이논어(Hiligaynon), 카판어(Cebuano), 타가로그어(Tagalog) 등
- 주요 종교: 가톨릭(대다수), 개신교, 이슬람 등
5. 경제
| 분야 | 특징 |
|---|---|
| 농업 | 세계 최대 사탕수수 생산지 중 하나이며, 파인애플·바나나·코코넛 등도 주요 작물 |
| 산업 | 설탕 공장, 광산(구리·금·은), 식품 가공, 석유 정제(바코로드 정유소) |
| 관광 | 바코로드의 역사 유적, 마운트 네그로스 트레킹, 해변 리조트(산세바스티앙, 마라톤) |
| 무역 | 수출 주요 품목: 설탕, 주류, 농산물, 광물 제품. 주요 수입국: 일본, 미국, 한국 |
6. 교통·인프라
- 도로망: 네그로스 섬 고속도로(Negros Occidental‑Negros Oriental Expressway) 등이 계획·시공 중이었으며, 주로 지방 도로가 연결.
- 철도: 과거 필리핀 국영 철도(PNR)의 섬 연계 노선이 존재했으나 현재는 대부분 폐쇄·폐쇄 진행 중.
- 항공: 바코로드 국제공항, 이프고 국제공항, 두마가그 공항 등 다수의 국내·국제선 운항.
- 항만: 바코로드 항, 이프고 항, 두마가그 항 등은 섬 내외 물류 흐름의 핵심.
7. 해체와 현재 상황
- 해체 사유: 재정 배분 문제(예산 편성·세수 배분)와 기존 지방자치단체들의 자치권 회복 요구에 따라 2017년 대통령령 제31호로 해체가 선언됨.
- 현 상황: 두 주는 각각 원래 소속 지역(중서부 비사야스·동부 비사야스)으로 복귀했으며, 섬 전체 차원의 협업은 비공식적인 연합체와 비정부 조직을 통해 지속 중이다. 최근에는 ‘네그로스 섬 연합(Negros Island Development Project)’이라는 국가 차원의 개발 계획이 추진되고 있다.
8. 문화·관광명소
- 축제: 바코로드 ‘플라라스티사 페스티벌’, 네그로스 오리엔탈 ‘가르데냐 마닐라 페스티벌’ 등
- 유적: 스페인 식민시대 교회(산페드로 교회), 19세기 전통 집성(바라남)
- 자연: 마운트 네그로스 국립공원, ‘마라톤 비치’(다이빙 명소), ‘아스톤 비치’(일몰 명소)
- 음식: ‘시니그루’(설탕을 사용한 디저트), ‘라포라’(옥수수 빵), ‘바코로드 비프 스튜’
참고 문헌·자료
- 대통령령 제173호 (2015) – 네그로스 섬 지방 설립 조례.
- 필리핀 통계청 (PSA) – 인구·주거 조사 2015.
- Department of Trade and Industry (DTI) – 네그로스 섬 경제 보고서, 2016.
- “Negros Island Development Project” – 필리핀 정부 공식 보고서, 2022.
이 항목은 최신 행정구조 변동(2017년 해체)과 현황을 반영한 백과사전 수준의 정보를 제공한다.