정의
"공동체 개발"(community development)은 지역 주민들이 자발적으로 참여하여 사회적, 경제적, 문화적 조건을 개선하고 공동체의 역량을 강화하는 과정을 의미한다. 주로 지역 사회의 자원을 기반으로 문제 해결 능력을 향상시키고, 주민 간의 협력과 연대를 증진시키는 것을 목표로 한다.
개요
공동체 개발은 전 세계적으로 오랜 역사를 가지고 있으며, 특히 제3세계 개발 원조 정책이나 선진국의 사회복지 정책에서 중요한 접근법으로 활용되어 왔다. 이는 단순한 경제적 지원을 넘어, 주민들의 참여를 유도하고 지역 주도의 변화를 촉진하는 데 중점을 둔다. 개발 프로그램은 보통 주민 교육, 협동조합 설립, 지역 자원 관리, 문화 복원 사업 등을 포함할 수 있다. 공공기관, 비정부기구(NGO), 국제기구(예: 유엔, 세계은행) 등이 공동체 개발 사업을 주도하거나 지원하는 경우가 많다.
어원/유래
"공동체 개발"은 영어 "community development"를 직역한 용어로, 20세기 초반부터 서구 사회에서 사회개혁 운동과 연결되어 사용되기 시작하였다. 특히 1940~50년대 영국과 식민지 해방 이후의 아프리카 지역에서 지역 주민의 자발적 참여를 기반으로 한 개발 전략으로 체계화되었다. 한국에서는 1970년대 새마을운동이 공동체 개발의 일환으로 해석되기도 하며, 이후 시민사회운동, 마을 만들기 운동 등에서 유사한 개념이 활용되고 있다.
특징
공동체 개발의 주요 특징은 다음과 같다. 첫째, 주민 중심의 참여를 강조한다. 주민들은 단순한 수혜자가 아니라 기획과 실행의 주체로서 역할을 한다. 둘째, 지속 가능성(sustainability)을 중시한다. 외부 지원에 의존하기보다 지역 내 자원과 역량을 기반으로 한 자립을 목표로 한다. 셋째, 다차원적 접근을 취한다. 경제적 발전뿐 아니라 교육, 보건, 환경, 문화 등 다양한 분야가 통합적으로 고려된다. 넷째, 장기적인 시간 개념을 필요로 한다. 구조적 문제 해결을 위해 단기적 성과보다는 점진적인 변화를 중시한다.
관련 항목
- 마을 만들기
- 시민사회
- 지역 재생
- 협동조합
- 지역 개발
- 사회적 경제
- 참여 민주주의
- 지속 가능성
※ 참고 문헌 및 자료
- United Nations. (1955). Manual on Community Development.
- Ife, J. (2013). Community Development in an Uncertain World: Vision, Analysis and Practice. Cambridge University Press.
- 한국지역개발학회. (발행 연도별 학술지) ‘지역개발연구’ 등.